Перелік нормативно-правових актів, які регламентують доступ до публічної інформації

 Указ Президента України від 05 травня 2011 року № 547 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації ";

З метою забезпечення безумовного виконання органами виконавчої влади Закону України «Про доступ до публічної інформації», реалізації конституційного права особи вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію, керуючись частиною другою статті 102 Конституції України, постановляю:

1. Кабінету Міністрів України:

• забезпечувати в установленому порядку здійснення фінансування передбачених Законом України «Про доступ до публічної інформації» заходів, виконуваних розпорядниками інформації, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України;
• затвердити у визначений Законом України «Про доступ до публічної інформації» строк граничні норми витрат на копіювання та друк документів;
• підготувати разом із Службою безпеки України та внести на розгляд Верховної Ради України законопроект стосовно вдосконалення законодавчих актів щодо доступу до інформації з обмеженим доступом та відповідальності за порушення таких актів;
• запровадити моніторинг виконання органами виконавчої влади Закону України «Про доступ до публічної інформації» та моніторинг судових рішень, прийнятих у зв’язку з порушенням права на одержання публічної інформації, здійснювати в разі потреби підготовку пропозицій щодо вдосконалення названого Закону та вносити їх у встановленому порядку на розгляд Верховної Ради України;
• розробити і внести на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо здійснення державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації;
• ужити заходів щодо забезпечення уніфікованого підходу стосовно затвердження органами виконавчої влади інструкцій з питань обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв, які містять відомості, що становлять службову інформацію.

2. Кабінету Міністрів України, центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській, Севастопольській міським, районним державним адміністраціям забезпечити безумовне виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», зокрема:

1) розробити і затвердити:

• форми запитів на інформацію, які повинні містити стислу інструкцію щодо процедури подання запиту на інформацію, її отримання тощо;
• порядок складання, подання запитів в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою);

2) запровадити облік запитів на інформацію;

3) визначити (утворити) спеціальні структурні підрозділи або визначити посадових осіб, які організовуватимуть доступ до публічної інформації, та завдання таких структурних підрозділів або осіб;

4) визначити спеціальні місця для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, їх копіями, обладнати такі місця відповідною оргтехнікою;

5) створити умови для подання письмових запитів громадянами з обмеженими фізичними можливостями;

6) створити з метою доступу до публічної інформації та її збереження систему обліку документів, що знаходяться у відповідних розпорядників інформації і містять публічну інформацію, забезпечити обов’язкову реєстрацію в цій системі таких документів та надання доступу до них за запитами, оприлюднення зазначеної інформації на офіційних веб-сайтах (а в разі їх відсутності — в інший прийнятний для громадян спосіб);

7) забезпечувати своєчасне оприлюднення проектів рішень, що підлягають обговоренню, а також систематичне і оперативне оприлюднення та оновлення інформації про свою діяльність;

8) забезпечити оприлюднення в офіційних друкованих виданнях, на веб-сайтах, інформаційних стендах, в інший прийнятний для громадян спосіб інформації, зазначеної у статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», форм запитів на інформацію;

9) затвердити переліки відомостей, що становлять службову інформацію, та оприлюднити їх в установленому порядку;

10) затвердити інструкції з питань обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв, які містять відомості, що становлять службову інформацію;

11) вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до наявної інформації про особу інших осіб;

12) організувати інформування населення про права громадян, передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації»;

13) забезпечити проведення навчань і підвищення кваліфікації заступників керівників органів виконавчої влади, працівників структурних підрозділів та відповідальних осіб з питань забезпечення доступу до публічної інформації;

14) сприяти депутатам місцевих рад, громадським організаціям, громадським радам, громадянам у здійсненні громадського контролю за забезпеченням органами виконавчої влади доступу до публічної інформації шляхом проведення громадських слухань, громадської експертизи тощо.

3. Покласти на керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади персональну відповідальність за забезпечення належного виконання відповідними органами вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

4. Запропонувати органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо забезпечення доступу громадян до публічної інформації.

5. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

* Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 583 "Питання виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади";

     Відповідно до  Закону  України  "Про  доступ   до   публічної
інформації" (  2939-17  ) та Указу Президента України від 5 травня
2011 р.  N  547  (  547/2011  )  "Питання  забезпечення   органами
виконавчої   влади   доступу   до  публічної  інформації"  Кабінет
Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

     1. Установити, що Секретаріат Кабінету Міністрів України:

     1) є розпорядником інформації, якою володіє Кабінет Міністрів
України, зокрема інформації:

     яка отримана  або  створена  в  процесі  здійснення Кабінетом
Міністрів України своїх повноважень та яка перебуває  у  володінні
Секретаріату Кабінету Міністрів України;

     яка отримана  або  створена  Секретаріатом Кабінету Міністрів
України під час забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України
та  яка  перебуває  у  володінні  Секретаріату  Кабінету Міністрів
України;

     2) не є розпорядником інформації за запитами на інформацію:

     стосовно інформації інших державних органів України,  органів
влади інших держав, міжнародних організацій;

     стосовно інформації,    яка   може   бути   отримана   шляхом
узагальнення, аналітичної обробки даних або яка потребує створення
в інший спосіб.

     2. Визначити  Управління  забезпечення  доступу  до публічної
інформації Департаменту інформації та комунікацій з  громадськістю
Секретаріату  Кабінету  Міністрів  України спеціальним структурним
підрозділом  з  питань  запитів  на   інформацію,   що   надходять
Кабінетові  Міністрів  України,  Секретаріатові Кабінету Міністрів
України.

     3. Затвердити такі, що додаються:

     примірну форму запиту на інформацію;

     примірний порядок складення та подання запитів на інформацію.

     4. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим,  обласним, Київській та
Севастопольській  міським  державним  адміністраціям  на  підставі
примірної   форми  запиту  на  інформацію  та  примірного  порядку
складення та подання запитів на інформацію затвердити власні акти.
 

     Прем'єр-міністр України                              М.АЗАРОВ

     Інд. 17
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                             постановою Кабінету Міністрів України
                                  від 25 травня 2011 р. N 583

                        ПРИМІРНИЙ ПОРЯДОК
            складення та подання запитів на інформацію
 

     1. Запит  на  інформацію  подається  фізичною  або  юридичною
особою,  об'єднанням  громадян   без   статусу   юридичної   особи
розпоряднику  інформації  в  усній  чи  письмовій  формі  під  час
особистого  прийому  або  шляхом  надсилання  поштою,  електронною
поштою, телефаксом або по телефону.

     2. Запит на інформацію подається у довільній формі.

     3. Запит на інформацію повинен містити:

     прізвище, ім'я,   по   батькові   (найменування)  запитувача,
поштову адресу,  адресу електронної пошти або номер засобу зв'язку
(якщо такий є);

     загальний опис інформації або вид,  назву, реквізити чи зміст
документа, щодо якого зроблено запит (якщо запитувачу це відомо);

     підпис і дату (за умови подання письмового запиту).

     4. Для подання письмового запиту запитувач  може  використати
форму,  яку  надає  розпорядник інформації або яка розміщується на
офіційному веб-сайті розпорядника.

     5. Запит  на  інформацію  може  бути   подано   особисто   до
спеціальних  структурних  підрозділів  або  посадовим особам,  які
організовують  у  встановленому  порядку   доступ   до   публічної
інформації,  якою  володіє  розпорядник інформації,  в робочий час
згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку.

     6. Під час подання запиту на  інформацію  запитувач  зазначає
зручну для нього форму отримання інформації.

     7. У  разі  коли  з  поважних причин (інвалідність,  обмежені
фізичні можливості тощо) особа не  може  подати  письмовий  запит,
його оформлює представник спеціального структурного підрозділу або
посадова особа,  яка організовує у встановленому порядку доступ до
публічної  інформації,  якою  володіє  розпорядник інформації,  із
зазначенням прізвища,  ім'я,  по батькові,  контактного телефону в
запиті, та надає копію запиту особі, яка його подала.

     8. На  вимогу  запитувача  на  першому  аркуші  копії  запиту
проставляється  відбиток  штампа   із   зазначенням   найменування
розпорядника  інформації,  дати  надходження  та  вхідного  номера
запиту. Така копія повертається запитувачу.